产城融合，有机更新 看济南高新区的最佳实践

大众网记者 刘大帅 济南(jǐnán)报道 城市更新一头连着(zhe)民生，一头连着发展，是城市发展永恒的主题。近年来，济南(jǐnán)高新区加快实施(shíshī)城市更新，带动(dàidòng)城市品质、项目投资、产业发展同步提升，推进原有城市空间格局与新型产业生态重构,形成产城融合新格局，一幅“产业兴(xīng)、生态美、活力足、民心暖”的高质量发展画卷，在济南高新区徐徐铺展。 产业提质：山东省大数据产业基地项目重塑(zhòngsù)城市肌理 山东省大(dà)数据产业基地项目更新前 山东省大数据(shùjù)产业基地项目更新后 山东省大数据(shùjù)产业基地项目位于高新区舜华路街道，总投资57.7亿元，占地110.9亩，总建筑(jiànzhù)面积(jiànzhùmiànjī)63.5万平方米。项目分两期建设，其中(qízhōng)，一期于2020年(nián)(nián)8月开工，2024年3月竣工；二期2021年2月开工，2025年7月竣工。项目共有9栋单体，其中含2栋200余米超高层建筑，以“办公+商业+数据中心+交通枢纽”复合功能为核心，打造TOD示范项目，是济南东部新的地标(dìbiāo)性建筑楼群。 该项目通过分类施策，实现津单幕墙、大学科技园南区等低效益项目的(de)“腾退”和(hé)高质量项目“落户”。目前已引入8家(jiā)上市挂牌企业总部，5家国家级专精特新“小巨人”企业，已入驻252家优质企业，新一代信息技术类企业集聚效应明显，土地利用效率显著提升(tíshēng)。 此外，本项目是济南全市第一批实现“分期验收”商业(shāngyè)项目，是全市首批“建成(jiànchéng)即使用”的(de)商业项目，实现了“建成一栋、验收一栋、交付一栋”，极大提升了从建成到交付的效率。 该项目所有写字楼每层均配套了空中花园或观景平台(píngtái)等设施(shèshī)，提供高品质休闲空间。5万余平方米的芯环中心商业引入各类优质商户，汇聚餐饮、潮玩、购物、高端商务(shāngwù)等多元(duōyuán)业态及多家省内、市内首店品牌；地下“4+2”空间，兼具商业、交通接驳、停车等复合功能(gōngnéng)，极大提升工作生活便利度。 山东省大数据产业基地项目也是全市首个TOD开发标杆(biāogān)项目，以地铁6号线齐鲁软件园站为核心，通过接驳站直连(zhílián)办公楼宇；地上(dìshàng)地下公交站点富集；步行四通八达，周边多个楼宇群通过地上地下空间步行即可互联互通；顺应低空经济发展趋势(fāzhǎnqūshì)，楼顶配备停机坪，可停靠8吨(dūn)以下飞行设备。通过优化各类交通(jiāotōng)布局，区域通勤效率提升30%。 生态宜居：高新东区生态系统提升项目(xiàngmù)塑造生态活力新城区 高新东区(dōngqū)生态系统提升项目更新前 高新东区生态系统提升项目更新(gēngxīn)后 高新区管委会“三次创业”以来，高新东区以打造“公园里的科技城市(chéngshì)”为总目标，着力构建山、路（街巷慢行步道）、湖、河等生态空间整体(zhěngtǐ)串联，融合贯通的生态系统网络，实施(shíshī)了高新东区生态系统提升项目(xiàngmù)。 高新东区生态系统提升项目采用空间无(wú)界、全龄友好、生态优先(yōuxiān)、功能复合、科技服务5大设计理念，重点优化城市(chéngshì)空间功能，提升城市品质，塑造生态活力新城区。 先期重点推进“一湖两河(hé)一路一山”五大标杆工程(gōngchéng)，总投资(tóuzī)(tóuzī)约18.1亿元，将为东区生态格局奠定坚实基础。其中(qízhōng)，彩虹湖（占地约560亩(mǔ)，水域200亩）总投资约8亿元，致力于(zhìlìyú)打造城市生态客厅；杨家河综合治理工程（长度约3.2公里）总投资约3.3亿元，西巨野(jùyě)河综合治理工程（长度约3.5公里）总投资约0.5亿元，构建滨水(bīnshuǐ)活力走廊；春晖路景观提升工程（长度约5.3公里）总投资约2.8亿元，实践无界街道示范(shìfàn)；围子山生态修复工程（面积约8400亩）总投资约3.5亿元，筑牢(zhùláo)绿色生态屏障。目前，彩虹湖、杨家河、春晖路已基本建成，将陆续开放；围子山工程将于本月正式开工，预计明年5月竣工；西巨野河工程将结合EOD申报情况计划2028年底完工。 项目建成后将直接改善沿线(yánxiàn)居民出行与生活环境，强化区域对人口与资源的吸引力，提升高新东区(dōngqū)城市品质。彩虹湖、杨家河生态改造项目形成(xíngchéng)高新东区“双子星”，融合(rónghé)生态基底与休闲、消费等多元业态，形成高品质城市公园廊道与线性公共客厅，推动城绿共融，助力高新东区蝶变生态宜居(yíjū)新城。 品质生活：小鸭产业融合项目(xiàngmù)构建“居住+商业+生活”生态链 小鸭产业融合(rónghé)项目更新前 小鸭产业融合项目更新(gēngxīn)后 小鸭产业融合项目位于中心区舜华路街道，涉及旧住区、旧村庄、旧厂区、旧市场等多类土地的改造，被列入“国家发改委2024年第二批盘活(pánhuó)存量资产扩大有效投资典型案例”,作为山东省(shāndōngshěng)唯一入选的“盘活存量资产与改扩建(gǎikuòjiàn)有机结合”案例在全国宣传(xuānchuán)推广。 该(gāi)项目总投资25.95亿元，占地60亩(mǔ)，总建筑面积13.47万平方米， 共计568户，主要建设10栋14至17层高品质住宅、幼儿园等配套设施，并(bìng)同步打造一座约810平方米的城市更新展厅，展现小鸭盘活(pánhuó)存量资产典型案例。项目于2024年8月开工，2025年6月基本具备交付(jiāofù)条件。 小鸭产业融合项目通过(tōngguò)“厂区改造+产业置换”模式，统筹盘活小鸭存量土地及青年汽车生产(shēngchǎn)资源，将小鸭集团生产线迁至孙村青年汽车厂区，破解企业发展瓶颈(píngjǐng)，实现产业转型升级，同时推动青年汽车闲置资产(zīchǎn)最大化利用(lìyòng)。项目于2024年11月成功纳入国家发改委第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例。 腾笼换鸟(niǎo)，增值增效。腾退高新区核心地带约500亩的(de)小鸭集团工业园，规划新打造集科技(kējì)研发、商业金融、生活居住于一体的区域性公共服务中心，助力高新区土地效能提升与产业空间优化。 双轮驱动，赋能经济。打造高品质住宅集群“云上璟誉”，引入(yǐnrù)山姆济南首店(shǒudiàn)，构建“居住+商业+生活”的(de)完整生态链，推动传统产业改造升级，提升区域商业竞争力，促进产业与消费的深度融合。 有机更新：高质量建设“宜居、韧性、智慧(zhìhuì)”城市 近年来(jìnniánlái)，济南高新区深入贯彻落实市委、市政府关于“项目提升年”部署要求，加快实施城市更新带动城市品质、项目投资、产业发展(fāzhǎn)同步提升，全力以赴(quánlìyǐfù)抓项目、稳增长、促发展，引领全区主要经济指标持续向好，助推城市经济活力、文化魅力、综合承载力稳步增强(zēngqiáng)，高质量建设“宜居、韧性(rènxìng)、智慧”城市。 济南(jǐnán)高新区积极发挥(fāhuī)发展规划战略导向作用(zuòyòng)，强化国土空间总体规划基础作用，增强片区规划实施支撑作用，做实年度计划推进(tuījìn)落地作用，以“产城融合”为主线完善全域全系规划。国土空间总体规划方面，着力挑起“城市开发建设”的重担，充分利用市级国空总规编制契机，进一步拓展全区可用建设空间、增幅达(dá)38%，空间格局调整为“五分建设、三分农田、两分生态”，为未来十年留足(liúzú)发展空间。 聚力推进“项目提升(tíshēng)年”，落实“四抓四提升”要求，努力扩大有效益的投资，拓展城市更新(chéngshìgēngxīn)(xīn)覆盖范围，全区共策划实施(shíshī)17个城市更新项目。同时，坚持系统观念，尊重发展规律，统筹生产(shēngchǎn)、生活、生态三大布局，着力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。通过实施大数据产业基地、小鸭工业园等城市更新项目，增加了(le)高端商业载体和消费业态，同步解决青年汽车等遗留问题，为新一代信息技术(xìnxījìshù)、智能装备(zhuāngbèi)等产业注入了发展新动能。即将实施的世纪大道北、围子山东等城市更新项目，将有效破解土地闲置低效(dīxiào)、业态低端低质等问题，为优质项目、企业落户提供新载体。 同时，建设凤凰路壹号院、济高揽岳等(děng)(děng)一批(yīpī)“好房子”，入选山东省高品质住宅试点(shìdiǎn)项目；山姆济南首店、海川中学、云上璟誉等项目落地，构建“生活+教育+居住”的完整生态链，提升(tíshēng)区域商业竞争力，促进产业与消费的深度(shēndù)融合，持续提升居民生活质量。增绿添景绘生态。打造以春晖路为样板(yàngbǎn)的高品质城市交通廊道，串联彩虹湖人才科技生态园、杨家河绿色提升等重点工程，实现道路提升、生态修复、塌陷治理与民生环境改善的深度融合。 济南高新区(gāoxīnqū)将坚持“要素跟着项目走”，统筹加强资金、土地(tǔdì)、审批(shěnpī)等保障，为城市更新赋能加力。依托金融集聚优势，建立三级联动融资服务模式，推动14家金融机构参与城市更新项目贷款。做好(zuòhǎo)土地保障。将城市更新项目征供地任务分解至最小颗粒单元，持续优化拆迁、清表、补偿、征供地等工作流程，采用“容缺+承诺制”全面压缩征供地周期，从征到供时(shí)限由9个月(yuè)降至5个半月。提升审批时效。持续完善“拿地即开工”“风险(fēngxiǎn)承诺制招标”“单位工程单独竣工验收”等全市(quánshì)首推首创工程建设审批举措，山姆会员店地块从批复到开工仅用时4个月；杨家河(hé)项目完成一期施工(shīgōng)并对外开放仅用时5个月；大(dà)数据产业基地二期项目2-4号楼单独验收交付，使项目整体交付时间提前8个月。 下一步，济南高新(xīn)区将(jiāng)锚定“世界一流高科技园区”建设目标，拉高标杆向外看、重整行装再出发，坚持以产城融合和新型城镇化引领“三次创业”新征程，将城市更新(chéngshìgēngxīn)与“项目提升”紧密结合，深入谋划编制高新区城市更新项目三年实施(shíshī)计划，制度化、清单(qīngdān)化推进城市更新工作，统筹引领全区城市建设发展，努力在“强新(qiángxīn)优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设中勇挑重担、再立新功。