政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调(shàngdiào)进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税(guānshuì)政策(zhèngcè)再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着，美国联邦(liánbāng)巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司(gōngsī)暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个(liǎnggè)月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收(zhēngshōu)所谓“对等关税”，转头又主动暂停(zàntíng)，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天(jǐtiān)后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国(měiguó)的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税(guānshuì)的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权(wúquán)借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称(chēng)，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作(yùnzuò)”。 美国关税政策的不确定性(bùquèdìngxìng)后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院(fǎyuàn)裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言(tǎnyán)，这减轻了(le)各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在(zài)这场内部(nèibù)旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难(nán)。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院(fǎyuàn)的裁决，关税本应降至(jiàngzhì)6%左右，但(dàn)随后的搁置(gēzhì)，又令关税政策再度停滞。 摩根(mógēn)大通CEO戴蒙对来自(láizì)美国“内部的敌人”发出警告，“我(wǒ)真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国(měiguó)全国零售商联合会(liánhéhuì)副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业(qǐyè)在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业(qǐyè)坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为(wèi)公司创造(chuàngzào)尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工(yuángōng)。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业(qǐyè)利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果(rúguǒ)关税延续，损失料将进一步增加。 今天(jīntiān)加税，明天暂停，后天反悔(fǎnhuǐ)……美国政府的操作越来越像一场闹剧。 关税(guānshuì)究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都(dōu)说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经(shénjīng)紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税战这场戏，还(hái)在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩(jīngcǎi)资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。